Suwerenność dotyczy władzy i kierunku: kto ma ostatnie słowo i kto ponosi za to odpowiedzialność? Autonomia oznacza praktyczną umiejętność samodzielnego działania i korzystania z alternatyw.
Organizacja może uzyskać formalną autoryzację, ale mieć niewielką autonomię, jeśli z technicznego punktu widzenia nie może dokonać zmiany lub jeśli systemem może zarządzać tylko dostawca. Suwerenność bez wystarczającego pola działania pozostaje wówczas w dużej mierze na papierze.