Niet wanneer eisen gericht zijn op beheersbare risico’s en voor alle aanbieders gelijk en toetsbaar gelden. Protectionisme beschermt primair de eigen industrie; soevereiniteitsbeleid beschermt regie, continuïteit, integriteit en vertrouwelijkheid.
Nationaliteit alleen is daarom een zwak criterium. Jurisdictie, afdwingbare afspraken, technische isolatie, openheid en exitmogelijkheden zijn inhoudelijker.