Car la souveraineté n’est pas seulement une question de probabilité, mais aussi une question d’impact et de capacité d’action. Un événement peut être improbable et pourtant avoir des conséquences inacceptables sur un processus critique.
De plus, la dépendance peut déjà avoir une influence sans pour autant bloquer l’accès. La possibilité de sanctions, d’ordres juridiques ou de résiliation peut modifier la prise de décision et l’espace de négociation.