Pas lorsque les exigences visent des risques gérables et s’appliquent de manière égale et vérifiable à tous les prestataires. Le protectionnisme protège avant tout sa propre industrie ; la politique de souveraineté protège le contrôle, la continuité, l’intégrité et la confidentialité.
La nationalité seule constitue donc un critère faible. La compétence, les accords exécutoires, l’isolement technique, l’ouverture et les options de sortie sont des aspects plus substantiels.